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2021年南京市1号文关于新生长阶段全面建设创新名城的若干政策措施

12. 实施“人才安居保障提速计划\”。加速人才住房筹

三、关于工业创新

10. 加速科创载体高质量生长。加速中科院麒麟科技城、紫金山科技城建设生长紫东科创大走廊、江北新区“芯片之城”“基因之城”支持在宁重点高校建设科技创新港打造世界一流工业创新策源地。连续深化南京高新区去行政化革新健全“管委会+运营平台\”的市场化运作机制优化绩效考评。促进国家级新区、自贸试验区优势叠加、先行先试努力争取国家试点政策推动自贸试验区南京片区与各园区联动创新。支持国家农高区和国家农创园加速特色创新生长。对国家级、省级双创示范基地按年度绩效给予最高200万元奖励。对省级以上科技服务业集聚区和特色工业基地按划定给予奖励;对科技服务主干机构按年度绩效给予最高100万元奖励。

6. 推动新型研发机构打造特色工业创新集群。加速新型研发机构向技术源头和工业应用“双向拓展”到2025年培育打造40家国际一流的新型研发机构。继续支持人才(团队)持有多数股份建立新型研发机构建设新型研发机构存案动态调整机制。支持新型研发机构建设公共技术服务平台、工程化研究(试验)平台和观点验证中心等按八大工业链公共技术服务平台政策给予优先支持。完善以研发投入、高新技术企业孵化等为主要依据的新型研发机构年度绩效考核机制择优给予最高500万元奖励;对新型研发机构及孵化企业以国有基金投资方式连续支持。勉励新型研发机构股权融资探索特殊股权结构;对支持新型研发机构的夭使子基金市区国有出资比例可提高至不凌驾50%;建设政府股权投资收益奖励高校院所和新型研发机构的机制。将新型研发机构培育特色工业创新集群纳入高新园区绩效考核。(市科技局、市金融羁系局、紫金投资团体、高新区生长办各区、江北新区)

一、关于原始创新

1. 强化高水平科技创新平台建设。深入推进网络通信与宁静紫金山实验室、扬子江生态文明创新中心等开放平台建设。凭据创新名城建设需要建设重大平台项目储蓄库对国家重大科技基础设施等重大平台在宁结构落地的由政府牵头落实最高50亿元支持。增强优势领域国家重点实验室、国家研究中心等多学科交织研究平台建设实行“一事一议(市科技局、市发改委)

2. 强化基础研究和应用基础研究。设立市级重大科技专项对事关工业焦点竞争力的战略性共性基础研究项目给予支持;对负担国家、省基础研究和应用基础研究项目的科研院所、企业按划定给予支持。加大财政投入力度建设企业、金融机构、社会资本等多渠道投入机制逐年提高政府对基础研究和应用基础研究投入的比重。(市委创新办、市科技局、市工信局、市发改委、市财政局、市金融羁系局)

六、关于金融创新

3, 促进高新技术企业规模生长壮大。到2025年高新技术企业突破2万家。对首次获得高新技术企业(含技术先进型服务企业)认定的给予30万元奖励有效期满当年仍获得认定的再给予20万元奖励。对进入省高新技术企业培育库的按省培育资金给予1:1配套支持。对初创科技型企业,自赢利年度起三年内地方经济孝敬全部奖励企业。建设健全支持企业加大研发投入的递增奖励机制。(市科技局、市税务局、市财政局)

4. 促进创新型领军企业加速发展。对独角兽、瞪羚企业和国家级“单项冠军”、省级以上“专精特新”企业、研发类功效型总部企业等一连三年按其当年新增地方经济孝敬凌驾全市平均增幅部门的50%给予奖励。支持“高升规”“小升规\”对首次升规企业给予30万元“升规”奖励次年未退规再给予20万元“稳规”激励到2025年规模以上工业企业数量实现倍增。对新引进的海内外知名科技服务业企业总部、地域总部按年度服务绩效给予最高1000万元奖励。强化企业研发机构年度绩效考核给予最高200万元奖励。(市发改委、市工信局、市科技局、市财政局、市税务局、市投促局)

5. 促进市场主体加速涌现。实施“市场主体倍增计划”,到2025年市场主体突破300万户。实施营商情况新政深化简政放权强化执法羁系、法治保障等打造营商情况最优都会。实施“科创森林发展计划”各区凭据科技企业差别发展阶段提供低成本园地租赁服务。(市市场羁系局、市发改委、市工信局、市科技局、市投促局、市商务局、市人社局、高新区生长办等相关部门各区、江北新区)

九、关于制度创新

八、关于全域创新

7. 推动工业链技术自主可控。每年制定八大工业链关键技术攻关清单对牵头攻关任务或负担国家攻关项目的企业,按项目研发总投入的15%、最高1000万元给予支持。支持建设国家级、省级工业创新中心、技术创新中心、制造业创新中心以及国家工业计量测试中心、国家技术尺度创新基地、国家信创工业重大平台按国家和省拨付到账资金给予1:1配套支持。每条工业链重点打造2—3家公共技术服务平台按年度服务绩效给予最高500万元奖励。实施“知识产权支撑工业高质量生长行动计划”支持龙头企业建设高价值专利培育中心对国家知识产权优势企业和示范企业给予最高50万元奖励。支持设计、制造、检测、产物等工业技术尺度研制。促进企业“军转民”“民参军引导设立“多元化股权、市场化运作”专项基金。(市工信局、市发改委、市科技局、市投促局、市市场羁系局)

8. 推动新经济加速生长。加速推进5G等新型基础设施建设按建设绩效给予奖励。推进数字工业化打造一批数字经济特色工业园区优先给予资金支持和要素保障。推进工业数字化对围绕八大工业链需求的省级以上“5G+工业互联网\”应用示范项目按信息化建设投资额20%、最高500万元给予支持。支持新业态、新模式生长加速推动商贸数字化转型和现代商贸流通体系建设对商贸数字示范标杆企业给予最高100万元奖励。支持龙头企业向当地中小微企业开放供应链按绩效给予奖励和支持。优化市级工业企业技术装备投入奖补资金使用机制支持八大工业链主干企业重大共性源技术应用、技术设备升级。(市工信局、市建委、市商务局)

四、关于载体创新

9. 加速工业用地高质量使用。实施“空间要素保障创新计划”建设绿色审批流程。划定工业用地红线确保300平方公里工业用地和40平方公里科研用地“基本盘”对工业用地实施全生命周期治理。对现有工业用地切合计划、不改变土地用途的允许依法依规提高容积率不再增收土地价款。在年度新增建设用地计划中单列20%,优先保障创新名城建设用地需求。(市计划资源局、市工信局、市房产局、高新区生长办)

二、关于企业创新

勉励高校院所使用闲置校区、厂区建设都会硅巷完善人才公寓、商业设施等配套按硅巷年度绩效给予最高500万元奖励。建设都市型工业功效区对市级都市工业示范园按绩效一次性给予最高500万元奖励。对众创空间、孵化器、星创天地、加速器等双创载体建设以单元面积企业结业数、高新技术企业新增数等为焦点的年度绩效评价机制给予最高100万元奖励;勉励各种所有制主体建设运营双创载体,到2025年国家级众创空间、孵化器数量实现倍增。(市科技局、市计划资源局、髙新区生长办、市商务局、市工信局、市农业农村局、市发改委、市房产局相关区、江北新区)

18. 强化生命康健科技创新支撑。实施“生命康健科技

11. 实施“紫金山英才计划”。建设岑岭、先锋、宁聚、菁英计划体系到2025年集聚顶尖人才(团队)100个、新引进高条理创新创业人才3000名、培育创新型企业家1000名、累计引进创业就业外洋留学人才8万名、青年大学生创业企业突破10万家。对顶尖人才(团队)给予500-1000万元支持其中具有标志性全球影响力的综合资助最高1亿元;对高条理创新创业人才给予50-350万元支持;对创新型企业家给予贷款贴息、研发场租减免、研修培训等支持。建设以企业薪酬、风投注资、运营绩效、知名榜单、专家举荐等为主要依据的市场化人才评价体系。优化高条理人才激励机制凭据差别工业链领域薪酬水平按对地方经济孝敬给予奖励。出台支持外洋人才和当地高校结业生在宁创业就业专项政策。各区提供“零成本\”大学生创业专用园地保障;强化创业天使投资基金对大学生创业的连续支持。支持企业设立博士后事情站和专家事情室。

推出“紫金山英才卡”集成提供创新创业、子女教育、康健医疗、品质生活等特色精准服务。勉励高校、企业、新型研发机构团结设立人才定制实验室和科创实验室勉励园区探索建设工业共享人才培育、专业技术订单式服务的团结创新体按年度绩效给予最高30万元奖励。支持中国科学院大学南京学院、江苏省工业技术研究院等专业机构造就工业创新人才。努力探索在宁高校举行义务教育学校的一体化生长模式;在中小学校开展创新类课程学习拓展创新类课外运动。(市委组织部、市科技局、市人社局、市工信局、市教育局、市卫健委、市医保局、市文旅局、市体育局、高新区生长办、市科协、紫金投资团体各区、江北新区)

一连三年南京制定出台了以创新为主题的市委一号文件。

集到2025年全市新增各种人才住房12万套。根据“产城融合、职住平衡”原则结构计划建设人才安居社区;努力探索“先租后售、租购并举”人才安居模式。在高新区、省级以上开发区、地铁站点周边居住类用地出让可配建不少于5%的租赁住房;支持国有平台在地铁沿线建设租赁住房优先保障人才安居需求。勉励企事业单元在自有科研、工业用地规模内建设租赁住房。对切合条件的企业博士、硕士、学士继续执行住房租赁补助政策引导开发商和商业银行对人才购房按划定落实首付比例政策和贷款利率优惠。(市房产局、市计划资源局、市人社局)

五、关于人才创新

13, 拓展股权融资。优化新兴工业、科技创新等政府投资基金的治理运作机制赋予基金治理单元更大自主决议权;国有创投企业投资项目的净收益可按一定比例奖励投资团队。优化股权投资基金开办奖励政策按实际到位投资进度同步兑现奖励对新迁入的按开办政策执行。对召募资金投资于新型研发机构和种子期、初创科技型企业的基金治理机构按实际到位投资额5%给予奖励投资单个企业累计奖励最高500万元。加大工业并购基金支持力度可适度提高国有出资参股比例;对并购优质标的迁入当地的一次性给予基金治理机构最高100万元奖励。对新三板精选层挂牌企业给予100万元奖励对科创板首发上市企业奖励提高至400万元。对知识产权证券化融资的提倡单元按融资额2%、最高200万元给予奖励。(市金融羁系局、市工信局、市科技局、市财政局、市政府国资委、市市场羁系局、紫金投资团体)

14. 完善信贷融资。强化“南京金服平台”政策对接、融资服务和信用支撑功效建设“平台+银行+创投+各种服务机构\”一站式服务体系。“宁创贷”互助银行对科技型中小企业、新型研发机构、外洋人才创业企业和知识产权质押企业的单户贷款授信上限提高至2000万元;对互助银行知识产权质押贷款按每年增量的2%给予奖励。对担保机构向科技型企业开展的政策性担保业务按申报年度季均在保余额给予最高3%的风险赔偿;政府性担保机构对科技型企业纯信用贷款担保比例不低于20%;对国家担保基金和省风险赔偿资金已赔付的担保业务再按代偿本金给予最高10%的风险赔偿。发挥民营企业转贷基金作用对初创科技型企业、科技型中小企业、高新技术企业、众创空间和孵化器、新型研发机构及其孵化企业转贷服务按最优费率执行。(市金融羁系局、市财政局、市科技局、市市场羁系局、紫金投资团体)

七、关于开放创新

15. 高质量建设都市圈科技创新配合体。努力融入长三角科创圈推进南京都市圈创新一体化建设。加速G312工业创新走廊建设。努力到场长三角区域科创金融革新创新联动。对接长三角区域科技资源共享服务平台支持创新券跨区域用于仪器共享、磨练检测、文献查询等服务。设立长三角科技互助计划支持创新主体跨区域开展创新运动。对促进科技结果向当地转移转化的技术转移机构、技术司理人以及技术吸纳方继续按技术条约认定挂号到账金额划分给予奖励。深化户籍制度革新推进长三角都会群户籍准入年限同城化累计互认。(市发改委、市科技局、市金融羁系局、市公安局)

16. 高质量推进国际海内科技创新互助。完善创新周市场化、“互联网+”举行机制提升运动品牌国际影响力。深化“生根计划”勉励各板块、企业团结“生根”推动外洋人才离岸创新创业基地、外洋协同创新中心等平台和国际(国别)互助科技园区建设建设“双向孵化”机制按年度绩效给予最高100万元奖励。支持海内外知名研发机构、“世界500强”等在宁落户或设立高端研发机构按投资规模、研发投入等年度绩效给予最高3000万元奖励。支持企业开展国际科技投资和研发运动对在外洋设立研发机构或并购外洋高科技企业的给予最高500万元支持;对聚焦主导工业开展国际团结研发的给予最高100万元支持。深化“百校对接\”机制;深入生长“校友经济\”支持海内外高校校友会以企业法人实体促进创新创业按年度绩效给予最高50万元奖励。支持企业及T20国际绿色智慧都会同盟成员在宁举行高水平国际创新运动给予最高50万元补助。(市委创新办、市委组织部、市科技局、市政府外办、市商务局、市投促局、市科协)

若干政策措施

17. 强化市域治理应用场景创新。实施“科技创新+场景应用”行动每年公布1000个应用场景更鼎力大举度支持先进技术与创新产物市场化推广示范推动综合集成创新对重大应用场景建设项目给予最高2000万元支持。深化多平台数据共享、融合互通打造智慧教育云平台推进智慧校园建设;建设市域社会治理现代化指挥中心构建智慧警务应用生态和智慧家园平台;打造一站式应急治理移动终端“金陵应急宝\”;建设全域生态情况智慧应用平台强化长江“生态眼\”功效;推进智慧水务平台建设健全“安澜长江\”的监测预警、灾害防治、应抢救援体系;加速城管大数据运行治理平台建设;完善“智慧园林一张图\”;实现公共交通“一码通行\”;推进智慧文旅建设;拓展“宁体汇\”线上平台功效;增强智慧农业示范应用;深入推进南京文化科技融合示范基地建设。(市工信局、市教育局、市委政法委、市公安局、市民政局、市应急局、市生态情况局、市水务局、市城管局、市绿化园林局、市交通运输局、市文旅局、市体育局、市农业农村局、市委宣传部、市科技局、市大数据局各区、江北新区)

关于新生长阶段全面建设创新名城的

创新行动计划\”组织推进生命康健科技专项加速疫情防控、创新药物、细胞工程与基因技术、高端医疗器械等领域技术突破。推动生命康健重大创新平台建设对培育的国家临床医学研究中心、国家医学中心分三年给予最高1000万元支持。强化新医药与生命康健等领域先进技术和创新产物推广应用。创新“互联网+医疗康健和公共卫生”服务模式,推进互联网医院建设。实施“智慧颐养工程”促进宁静防护、康健照护等应用场景落地建设智慧养老院。(市科技局、市卫健委、市工信局、市医保局、市民政局)

2021年1号文原文如下:

19.完善创新统筹推进制度。增强对创新事情的全面向导强化市委创新委统筹计划、协调推进、督查考核等职能深化创新名城建设事情调理推进机制。建设精准推送、主动服务的“秒触发\”政策服务系统建设“一站式”政策兑现平台探索“免申即享”机制;实行政策落实“好差评”制度流通不落实投诉渠道。强化创新名城建设“硬考核”,纳入市对区、部门、向导班子和干部考核提高在综合考核中的比重形成“一切围绕创新、一切推动创新”的鲜明导向。将创新名城建设落实推进情况纳入巡察重点、审计规模强化激励作为、倒逼不作为的事情导向。(市委组织部、市委创新办、市政务办、市大数据局、市委巡察办、市审计局等相关部门建邺区、栖霞区)

20.完善创新激励包容制度。对创新名城建设做出突出孝敬的单元和小我私家给予表彰奖励。鼎力大举弘扬企业家精神设立南京企业家创新礼堂打造企业家交流运动平台优化“企业家服务日”事项首办机制。支持在宁高校院所争取开展赋予科研人员职务科技结果所有权或恒久使用权试点。加大知识产权维权援助力度对维护自主知识产权正当权益取告捷诉的企业给予维权补助。探索对政府投资基金的整体综合评价和对国有创投企业的羁系创新建设针对国有创投的尽职免责机制。全面落实“三个区离开来”对在革新创新历程中泛起的失误错误不违反执法法例且勤勉尽责、未谋私利、实时纠错纠正的不做负面评价免去相关责任,营造激励创新、主行动为掩护创新、宽容失败的鲜明导向。(市委创新办、市工信局、市科技局、市市场羁系局、市政府国资委、市纪委监委、紫金投资团体)

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