作者：木仕華 編

出版社：中國社會科學出版社

出版時間：2021年9月

ＩＳＢＮ：9787520393560

內容簡介:

本書是社科基金特別委托項目子項目成果。玉龍納西族自治縣是全國的納西族自治縣，也是一個年輕的自治縣，擁有豐富的水能資源、生物資源、旅游資源、民族文化原生態環境。玉龍縣是省級扶貧開發工作重點縣和云南省47個革命老區縣之一，是一個典型的集多民族雜居縣、納西族聚居縣、革命老區縣、山區縣、貧困縣、農業大縣、工業弱縣、財政窮縣、經濟欠發達縣和建設任務繁重縣于一身的特殊縣份。本書以玉龍縣的政治建設、經濟建設、社會建設、文化建設、生態文明建設現狀實地廣泛調查的基礎上圍繞玉龍縣致力于建設成為云南省活力的少數民族自治縣、構建和諧玉龍、全面建設小康社會的宏偉目標，緊扣玉龍縣經濟又好又快發展這個主題，以及在推進統籌城鄉和區域協調發展的進程中，深入實施“農業穩縣、生態立縣、文化興縣、旅游活縣、工業富縣、水能強縣和全面開放”七大戰略，聚焦縣域旅游資源，努力打造“縣城、金沙江、玉龍雪山、老君山”四大旅游經濟發展平臺，著力推進社會主義新農村建設，實現調整經濟結構，建設資源節約型、環境友好型社會，改善民生，實現社會穩定、民族團結。從宏觀和微觀的層面上，多角度地展示21世紀初玉龍縣經濟社會發展經驗以及現存的問題，呈現玉龍縣經濟社會發展的真實現狀。

隨著旅游業的發展，森林盜伐盜賣現象屢禁不止，城市的過度發展，氣候變暖效應，外來人口的匯集等綜合因素引發水資源告急的問題已經十分突出。麗江黑龍潭斷流、玉龍雪山冰川融化問題引發社會關注。石漠化問題在玉龍縣境內也十分突出，而且與農村的貧困問題互為因果，注定需要通過扶貧脫貧來解決。生態反哺和生態補償、生態轉移支付等問題已經成為當地各族群眾和政府重點探討的問題之一。除了人文景觀旅游，玉龍縣結合資源優勢及時推出生態旅游產品，著重推出玉龍雪山、老君山、拉市海、虎跳峽、黎明風光等生態旅游，改善了生態旅游發展環境。玉龍旅游業已成為大香格里拉生態旅游區的重要組成部分。

總之，就目前的玉龍縣經濟社會發展現狀而言，依舊有許多有待優化和改革的方面。雖然玉龍縣的旅游和文化資源十分豐富，但資源優勢尚未能夠轉化為發展優勢。旅游經濟在國民經濟中所占的比例弱小，尚無法與“中國旅游強縣”的名聲相匹配。文化資源與文化產業的互動結合尚處在十分低下的階段，文化資源的保護、開發、利用良性循環尚未形成。文化產業的發展有待作長遠規劃和近期抓突破口。文化興縣任重道遠。工業經濟的發展明顯滯后，總量所占比重偏低，主要產品尚未形成品牌，規模以上的工業企業數量十分稀少。有資源和競爭優勢的工業經濟領域仍為一些技術密集程度低和勞動力密集型的產品和產業。投資增速減緩明顯。招商引資數量多，但能夠產生落地效應的不多。城鄉社會保障事業、公共文化服務體系建設及設施配備遠不能滿足群眾需求，基礎設施建設滯后明顯。深度貧困人口的民生問題仍十分突出。玉龍縣以資源優勢、區位優勢為主的綜合優勢日益凸顯，隨著國家西部大開發和“一帶一路”倡議的進一步實施，以及玉龍縣爭創全省具活力的民族自治縣活動的進一步深入，玉龍縣經濟將長期保持持續快速健康發展的良好態勢。

目錄

導言

第一章 政治文明建設與政治發展

第一節 民族區域自治制度的建立與《民族區域自治法》的貫徹實施

一 民族區域自治制度的建立

二 《民族區域自治法》的貫徹實施

三 《自治縣條例》的制定與實施

第二節 少數民族干部隊伍的培養建設

一 少數民族干部隊伍的現狀

二 少數民族干部隊伍的培養途徑

三 少數民族干部培養中存在的問題

第三節 民族專項資金與民族團結示范建設

一 民族專項資金實施現狀與扶持人口較少民族發展工作

二 扶持人口較少民族發展工作與民族團結示范建設

第四節 城市民族工作

一 城市民族工作開展情況

二 玉龍縣城市民族工作取得的主要成效和面臨的問題

三 新形勢下城市民族工作的主要對策

第二章 民生建設與社會保障事業

節 人力資源和社會保障工作

一 人力資源和社會保障工作的主要成就

二 人事人才管理與人力資源管理現狀

三 人力資源管理和社會保障工作中存在的主要困難和問題

第二節 扶貧與移民問題

一 海拔2600米以上特困村基本情況和發展現狀

二 特困村經濟社會發展的主要困難

三 扶貧工作和典型經驗

四 水電開發移民問題

第三節 醫療衛生保障制度建設

一 玉龍縣基本醫療保障制度建設現狀

二 食品藥品衛生監督工作

三 存在的問題

第三章 經濟建設

節 農業經濟建設

一 中藥材產業與農特產品加工業

二 特色農業與生物資源開發創新：以麗江雪桃為例

三 有發展前景和發展潛力的新品種項目

第二節 工業經濟建設與勞務經濟發展

一 南口工業園建設

二 生物資源加工業、旅游業與農村勞務經濟發展現狀

三 發展勞務經濟的潛力和優勢

四 發展勞務經濟的對策和建議

第三節 縣域財源

一 縣域財源基本情況

二 縣域財源結構基本特征

三 今后縣域財源的發展潛力

四 對縣域財源建設的幾點建議

第四節 招商引資與縣域經濟發展

一 招商引資現狀

二 招商引資中存在的困難和問題

三 招商引資的轉型：實現由資源招商向產業招商過渡